[安徽省]安徽职称评审管理暂行规定，安徽省职称评定文件解读

职称评审管理暂行规定

之一章　总 则之一条　为规范职称评审程序，加强职称评审管理，保证职称评审质量，根据有关法律法规和国务院规定，制定本规定。第二条　职称评审是按照评审标准和程序，对专业技术人才品德、能力、业绩安徽职称评审管理暂行规定的评议和认定。职称评审结果是专业技术人才聘用、考核、晋升等安徽职称评审管理暂行规定的重要依据。

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对企业、事业单位、社会团体、个体经济组织等（以下称用人单位）以及自由职业者开展专业技术人才职称评审工作，适用本规定。第三条　职称评审坚持德才兼备、以德为先的原则，科学公正评价专业技术人才的职业道德、创新能力、业绩水平和实际贡献。第四条　国务院人力资源社会保障行政部门负责全国的职称评审统筹规划和综合管理工作。县级以上地方各级人力资源社会保障行政部门负责本地区职称评审综合管理和组织实施工作。

行业主管部门在各自职责范围内负责本行业的职称评审管理和实施工作。第五条　职称评审标准分为国家标准、地区标准和单位标准。

各职称系列国家标准由国务院人力资源社会保障行政部门会同行业主管部门制定。

地区标准由各地区人力资源社会保障行政部门会同行业主管部门依据国家标准，结合本地区实际制定。

单位标准由具有职称评审权的用人单位依据国家标准、地区标准，结合本单位实际制定。

地区标准、单位标准不得低于国家标准。第二章　职称评审委员会第六条　各地区、各部门以及用人单位等按照规定开展职称评审，应当申请组建职称评审委员会。

职称评审委员会负责评议、认定专业技术人才学术技术水平和专业能力，对组建单位负责，受组建单位监督。

职称评审委员会按照职称系列或者专业组建，不得跨系列组建综合性职称评审委员会。第七条　职称评审委员会分为高级、中级、初级职称评审委员会。

申请组建高级职称评审委员会应当具备下列条件：

（一）拟评审的职称系列或者专业为职称评审委员会组建单位主体职称系列或者专业安徽职称评审管理暂行规定；

（二）拟评审的职称系列或者专业在行业内具有重要影响力，能够代表本领域的专业发展水平；

（三）具有一定数量的专业技术人才和符合条件的高级职称评审专家；

（四）具有开展高级职称评审的能力。第八条　国家对职称评审委员会实行核准备案管理制度。职称评审委员会备案有效期不得超过3年，有效期届满应当重新核准备案。

国务院各部门、中央企业、全国性行业协会学会、人才交流服务机构等组建的高级职称评审委员会由国务院人力资源社会保障行政部门核准备案；各地区组建的高级职称评审委员会由省级人力资源社会保障行政部门核准备案；其他用人单位组建的高级职称评审委员会按照职称评审管理权限由省级以上人力资源社会保障行政部门核准备案。

申请组建中级、初级职称评审委员会的条件以及核准备案的具体办法，按照职称评审管理权限由国务院各部门、省级人力资源社会保障行政部门以及具有职称评审权的用人单位制定。第九条　职称评审委员会组成人员应当是单数，根据工作需要设主任委员和副主任委员。按照职称系列组建的高级职称评审委员会评审专家不少于25人，按照专业组建的高级职称评审委员会评审专家不少于11人。各地区组建的高级职称评审委员会的人数，经省级人力资源社会保障行政部门同意，可以适当调整。第十条　职称评审委员会的评审专家应当具备下列条件：

（一）遵守宪法和法律；

（二）具备良好的职业道德；

（三）具有本职称系列或者专业相应层级的职称；

（四）从事本领域专业技术工作；

（五）能够履行职称评审工作职责。

评审专家每届任期不得超过3年。第十一条　各地区、各部门和用人单位可以按照职称系列或者专业建立职称评审委员会专家库，在职称评审委员会专家库内随机抽取规定数量的评审专家组成职称评审委员会。

职称评审委员会专家库参照本规定第八条进行核准备案，从专家库内抽取专家组成的职称评审委员会不再备案。第十二条　职称评审委员会组建单位可以设立职称评审办事机构或者指定专门机构作为职称评审办事机构，由其负责职称评审的日常工作。

安徽省人社厅2022年职称评审

一、评审范围

（一）在皖各类企事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）专业技术岗位上从事专业技术工作且符合相应资格条件的安徽职称评审管理暂行规定，与用人单位签订劳动（聘用）关系的专业技术人才安徽职称评审管理暂行规定；在我省就业的自由职业专业技术人才。

（二）在皖就业的港澳台专业技术人才安徽职称评审管理暂行规定，以及持有外国人永久居留证或我省颁发的外国人工作许可证的外籍专业技术人才。

公务员、参照公务员法管理的事业单位工作人员、离退休人员（含返聘在岗）不得申报专业技术人员职称评审。

事业单位申报人员须在岗位结构比例范围内申报评审。

二、重点工作

（一）持续深化人才分类评价机制改革。深入学习贯彻中央和省委人才工作会议精神，坚持以专业技术人才为中心，坚持“破四唯”和“立新标”并举，探索把贡献率作为人才评价的重要标准，努力构建活力迸发的人才发展体制机制，为人才发展松绑减负，树立正确的人才评价使用导向，发挥好塌瞎职称评价的“指挥棒”作用。相关行业主管部门要根据国家已出台的各系列职称制度改革指导意见，遵循各类人才成长规律，修订完善我省相应系列人才评价标准条件，科学、客观、公正评价专业技术人才的素质能力。今年开展自科系列科学传播专业高级职称评审，由省科协具体组织实施。

（二）促进科技成果转化应用。在全省专业技术人员职称评审系列（专业）中，增设技术经纪人类别，为从事科技成果转移、孵化、评价、运营、咨询、服务、研究等要素资源高效配置的专业技术人员，开展职称评审。各市、省直各相关单位在开展职称评审中，要充分考虑不同行业、不同层次专业技术人员的特点，结合行业实际和科技成果转化人才成长规律，赋予科技成果转化成效和论文、项目、专利、创新成果等同样的权重。各地各单位要加快修订相关评价标准和条件，细化、实化、规范化相应评价标准，增强标准的针对性和可操作性，促进更多高质量科研成果在安徽落地转化。

（三）推进跨区域职称互认工作。为进一步优化营商环境，打破人才流动壁垒，对从外省市和中央部委所属企事业单位跨区域、跨单位流动到我省的企事业单位、社会团体、个体经济组织等工作的专业技术人才，其在原区域、原单位取得的职称（“双定向”和非国有除外），可由用人单位依据其工作岗位和实际水平予以确认，并在单位内部自行使用。专业技术人员和用人单位有人社部门确认需求的，应按照《安徽省职称评审工作实施办法》（皖人社发〔2018〕5号）关于异地职称确认相关规定进行确认，各地、各单位要积极做好服务工作。

（四）规范委托评审程序。我省暂无评审条件的高级职称，需按规定程序审核拆袭后，由省人力资源社会保障厅统一出具委托评审函。未按规定程序和要求进行委托的评审结果一律无效。其中，援藏援疆援青专业技术人才在援派期间可选择在派出地或者受援地参加职称评审。在受援地参加职称评审的，申报材料经派出单位审核同意后，由受援地按照本地区评审标准直接组织评审，无需履行其他报批或者委托手续。援派期1年（含）以上的专业技术人才在受援地取得的职称，援派期满回到我省后继续有效，省人力资源社会保障厅不再发文确认受援地职称评审结果。外省专业技术人才职称委托我省职称评审委员会评审的，需向我省人力资源社会保障部门提交外省省级职称管理部门出具的委托评审函。中央驻皖单位或外省驻皖企业及其分支机构（分公司、办事处等）专业技术人才，如需在我省申报评审，须经具有人事管理权团御空限的上级主管部门提交委托函，由省人力资源社会保障厅专技处核准同意后指定相应评审委员会受理。各级职称评审委员会不得擅自受理委托材料，否则评审结果一律无效。

（五）抓好继续教育工作。各地、各部门要严格按照《关于做好2022年全省专业技术人员继续教育工作的通知》（皖人社秘〔2022〕60号）要求认真抓好落实。2022年，全省专业技术人员继续教育公需科目采取网络在线学习。专业技术人员登录安徽省人力资源和社会保障厅官网，进入“资讯中心”栏（或直接打开网址由“继续教育官方入口”），点击“专技人员综合管理服务平台”—“继续教育”，登录并注册学习。专业技术人员可在省人社厅公开征集的7个选题中任选一个。专业技术人员完成公需课学习后，须参加考试，成绩合格者可打印合格证书。专业科目由行业主管部门确定，可采用网络学习和集中面授方式进行。专业技术人员每年须完成公需科目学习不少于30学时，专业科目学习不少于60学时。专业技术人员在申报职称的最近一个任职周期内，年度继续教育学时平均达到规定学时即可（但不得在一个年度内突击完成最近一个任职周期内所需学时。持续加强继续教育基地建设，进一步提升继续教育基地培训质量和管理服务水平。对全省50家省级专业技术人员继续教育基地进行考核。对考核优秀的基地，给予奖励；对考核不合格的基地，给予限期整改；对经整改后工作仍不合格的，予以撤销，并适时增设。

（六）健全职称评审公共服务体系。今年起，在安徽省人力资源和社会保障厅官网—“专技人员综合管理服务平台”栏目开通全省统一管理的职称评审公共服务，全面推行职称申报、受理、审核、评审、公布、发证等全过程一网通办。各地、各部门要加强职称数据归集管理，完成年度评审工作后应及时将职称评审数据按照规范格式、规定程序从职称系统报送省人力资源和社会保障厅。要加快推进历史数据归集工作，按照 “谁评审、谁负责”的原则，采取“从近及远”方式，在保障信息安全和个人隐私的前提下，稳步推进历史职称信息查询验证服务。积极推进资格证书补（换）发网上申请核发工作，优化证书发放流程，提高证书办理效率。电子证书与纸质证书具有同等效力。

（七）做好职称信访维稳工作。各地、各部门要强化服务意识和责任担当，对群众来电、来信、来访反映的问题，要实行清单化、闭环式管理模式，依法依规、认真负责地做好接访工作，进一步提升专业技术人员的获得感、幸福感。要建立职称信访工作台账，要明确责任人，明确办理时限，及时受理举报并认真核查处理，对反映职称的各类问题，要按照事实清楚、定性准确、处理恰当、手续完备的要求，逐级认真调查核实，提出明确意见，并按要求向省人力资源和社会保障厅提交调查结果及处理意见。

（八）强化职称评审巡查工作。为进一步确保职称评审权限“下得去、接得住、落得实”，持续加大对下放职称评审权限地方和单位的监管巡查力度，确保评审工作顺利开展、评审结果有效使用。会同省教育厅和省卫健委对下放职称评审权限的自主评审单位进行巡查。巡查要求以发现问题、剖析问题、解决问题为抓手，以承接下放评审权、开展自主评审的单位为重点，以事前、事中、事后和综合巡查为载体，深入了解各地、各单位职称评审工作开展情况。对巡查中发现的问题限期整改，必要时对巡查结果予以通报，并对巡查结果予以使用，对整改不力不能保证评审质量的，暂停其评审工作直至收回评审权。对单位或个人违反职称评审工作制度、纪律的，依照相关规定严肃处理。

三、工作要求

（一）加大审核力度。各地、各部门要强化责任担当，认真做好本地区、本单位申报工作，对照标准条件逐条逐项把好资格审查关。严格实行“谁受理、谁负责、谁审核”，做到逐级推荐审核，严格执行评审制度，落实审核责任。对未按规定程序开展申报、评审工作的，其推荐、评审结果一律无效。

（二）严格评审纪律。各地、各部门要严格执行各项职称评审政策，不得擅自开政策口子，不得擅自扩大评审范围，不得设立综合性评委会。确需单独出台职称政策口径的，应事前报省人力资源和社会保障厅同意。凡违反政策规定、评审程序和纪律要求，或把关不严影响评审质量、导致投诉较多、争议较大的，经调查核实后由省人力资源社会保障厅视情予以通报，并责令限期纠正或者宣布评审结果无效；情节特别严重的按规定暂停或收回职称评审权，并追究相关单位和人员责任。

（三）加强评审监督。各地、各部门要加强对职称评审工作的监督管理。依托“专技人员综合管理服务平台”，全面加强职称评审信息归集共享，强化安全意识，做好风险测评，加强信息系统使用安全。各级人力资源社会保障部门要加强对所属评委会办事机构的检查和指导，督促加强职称评审工作纪律教育、规范评审工作程序、完善监督和制约机制。

（四）完善诚信体系。全面推行告知承诺制，申报人员提交申报材料时应承诺提供的相关证书、业绩成果、论文等材料真实可靠。实行学术造假和职业道德失范“一票否决”，对通过弄虚作假、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称一律予以撤销，并记入全省专业技术人才职称申报评审诚信档案库，记录期3年。

（五）落实优惠政策。持续做好疫情防控一线、民营企业、援派、乡村振兴、技能人才申报职称评审工作。对于不同类别人才，各地、各部门在职称评审工作中要严格落实好倾斜激励政策。今年将视情遴选具有专业优势、服务能力强、行业自律水平高的商协会组建社会化职称评审机构，开展民营企业专业技术人才职称评审。对在全国和省博士后创新创业赛、揭榜领题赛等获奖的博士后项目，可作为出站博士后认定评审高级职称的业绩能力条件。

（六）禁止多头申报。根据《安徽省职称评审工作实施办法》（皖人社发〔2018〕5号）文件规定，专业技术人员在同一年度只能申报一个系列（专业）职称，不得同时申报两个以上不同系列或同一系列两个不同专业的职称。各市、各有关部门和单位要切实负担起主体责任，对在同一年度多头申报职称资格的，取消其申报资格；已取得专业技术资格的，原则上予以取消。

（七）加大宣传力度。自国家深化职称制度改革以来，我省配套出台多项职称政策，但仍有部分基层和民营企业专业技术人才对政策不了解的情况，因此各地、各部门要围绕重点工作任务，创新宣传模式，充分利用各种媒体平台和宣传阵地，采取多种形式加强政策宣传解读和业务培训，力促职称政策宣传全面覆盖，增加专业技术人才对职称政策有全面、系统的认识，提高知晓度，提升执行力。

（八）把握时间节点。2022年度全省职称评审工作计划从7月份开始，各高评会需在11月底前完成年度评审任务，12月底前完成报批工作；中、初级职称评审的具体时间由各地、各部门自行确定。各高评会组建单位应根据工作实际拟定具体的年度评审工作安排，做好评审材料的受理、审核、整理汇总及会前准备等各项工作，保证评审会按计划如期进行，不得跨年度评审。确有特殊情况需推迟评审未完成年度评审任务的，应书面征得省人力资源社会保障厅同意。

本通知未尽事宜，按照国家和我省现行职称工作相关政策执行。

安徽省关于实行专业技术职务聘任制若干问题的暂行规定

之一条　专业技术职务系列的选用问题

各部门、各单位根据专业技术职务系列的适用范围和本部门、本单位专业技术工作的性质、特点和需要，选用有关专业技术职务系列。

专业技术人员根据本单位选用的专业技术职务系列，结合本职工作的性质，申请相应系列的职务。兼做两种专业技术工作的，以主要从事的一种工作确定职务。

科研机构（设计）的科研人员（含自然、社会科学研究人员）和实验人员，原则上应按照科研和实验职务系列条例聘任专业技术职务，也可根据工作性质和特点靠用有关职务系列；如自然科学研究和实验职务系列可靠用工程、农业、卫生等系列；社会科学研究职务系列可靠用经济、财会等职务系列。各级职称改革领导小组办公室负责做好有关职务系列间的协调工作。

经中央职称改革工作领导小组同意，在专业技术职务聘任时，审计人员靠用会计人员专业职务系列；法医技术人员靠用卫生技术职务系列；计量检定技术人员靠用工程技术人员职务系列；群众文化专业人员靠用图书、博物馆职务系列；水产技术人员执行工程技术人员职务试行条例等。第二条　对学历要求问题

担任各级专业技术职务一般应具备各职务系列的条例规定的相应学历。凡不具备规定学历的，应通过国家承认的电大、夜大等学校的学习或自学考试委员会组织的考试等途径取得规定的学历。

对长期从事专业技术工作，并于一九八三年九月以前取得职称，现仍在技术岗位上实际起骨干作用者，在评审高一级专业技术职务任职资格时，对学历要求可适当放宽。其中，对一九六0年前开始一直从事专业技术工作，并已取得中级职称的大专、中专毕业生，在评审高级专业技术职务任职资格时，可不再进行基础理论的测试，由省各职务系列主管部门根据本职务系列的工作性质、特点及任职条件的要求，制定具体考核办法。

对少数确有真才实学、工作成绩卓著、贡献突出者，可不受学历条件的限制，重点考核其业务水平及实际工作能力。具体考核办法按各职务系列主管部门的规定办理。第三条　对外语水平的要求问题

各职务系列和档次的专业技术职务，对外语水平均有相应的要求。省各职务系列主管部门要根据本职务系列的规定并结合我省的现实情况，制定具体的考试考核办法。第四条　“待聘高级职务”的设置问题

根据工作需要并考虑专业技术人员的分布现状，在少数人才密集的部门或单位，可在职务限额以外有控制地设置“待聘高级职务”。由厅、局级主管部门提出报告，经省职务系列主管部门审核后报省职称改革领导小组办公室。报告的内容主要为拟设“待聘高级职务”的名称，单位专业技术人员状况，设置的理由、数额等。经核定后报中央职称改革领导小组审批。经批准的“待聘高级职务”，领取相应的职务工资。设立“待聘高级职务”一定要保证质量，并由报告单位尽快帮助他们联系落实新的工作单位，以促进人才合理流动。第五条　坚持考核标准问题

任职条件和岗位职责是评审和聘任（或任命）专业技术职务的主要依据，对专业技术职务限额未满，符合相应职务任职条件的人员不足的部门或单位，也绝不能降低标准，必须坚持宁缺毋滥的原则，保留岗位空额，待以后聘任。第六条　未聘人员的安置问题

实行专业技术职务聘任或任命制度后，对未能在原单位聘任专业技术职务的人员，要根据具体情况区别对待。属于限额已满的要对外输送，促进人才流动；属于专业不对口的，要进行必要的调整；属于不具备相应职务任职条件的，可降职聘任或不予聘任。原单位对上述几种人员仍要继续关心，热情、积极地支持他们到更需要或更能发挥专长的单位去工作，并帮助联系提供应聘方便，同时要安排好他们的临时性工作。第七条　离退休问题

1．坚决执行离退休制度

无论是专业技术干部，还是党政干部，不论职务高低，资历长短，凡达到国家规定的离退休年龄的，应一视同仁，按照国家和省里有关文件规定，办理离退休手续。

对已达到国家规定的离退休年龄的专业技术人员，凡符合相应的专业技术职务任职条件的，可先确定相应的专业技术职务，再办理离退休手续。确因工作需要拟继续留任的，应按照国发（1983）第141号、第142号文件规定执行，但聘任的专业技术职务应计入本单位的职务限额。

2．适当提高部分专业技术干部的退休待遇

根据国发［86］26号文件精神，结合我省的实际情况，在这次专业技术职务聘任工作中，凡是建国前从事专业技术工作，一九八六年十二月卅一日已年满或超过六十周年岁，并于一九八三年九月前取得中级职称，现提出离退休，经省各系列高级职务评审委员会评审符合高级职务任职条件的专业技术人员，可在确定相应的高级专业技术职务后，办理离休、退休手续。在他们离退休后，可保留已获得的称号，并领取原工资额的百分之百的退休费。对于过去已办理过退休手续，符合上述条件的，也可享受本条规定的待遇，但增加的退休费的时间，一律从一九八六年九月份起计算。

3．为了发挥已离退休专业技术人员的专长，有关单位可根据工作需要聘任他们担任专业技术职务编制以外的其他职务，并根据国家有关规定领取离退休金以外的合理报酬。

安徽省专业技术人员职称评审条件

安徽省专业技术人员职称评审条件如下：

1.助理职称：（满足以下条件之一）

（1）大学本科毕业安徽职称评审管理暂行规定，从事专业技术工作一年以上。

（2）大学专科毕业安徽职称评审管理暂行规定，从事专业技术工作二年以上。

（3）中专毕业，从事专业技术工作三年以上。

（4）高中毕业，从事专业技术工作七年以上。

（5）初中以下学历人员，从事专业技术工作十年以上，同时应具备员级职务。

2.中级职称：（满足以下条件之一）

（1）大学本科毕业，从事专业技术工作五年以上，担任助理职务四年以上。

（2）大学专科毕业，从事专业技术工作六年以上，担任助理职务四年以上。

（3）中专（高中）毕业，从事专业技术工作十年以上，担任助理职务四年以上。

（4）初中以下学历人员须从事专业技术工作十五年以上，担任助理职务四年以上。

安徽省专业技术人员职称评审申报材料：

1.填写《专业技术职务任职资格评审申报表》一份(仔细填写个人基本信息及相关培训工作经历,资料上报后无法修改)。

2.身**证、学历**证书、资格证书、继续教育相关证书及其安徽职称评审管理暂行规定他书面证明材料彩色扫描或复印件。

3.近期2寸蓝底数码免冠照片底片或扫描件。

4.申报中、高级职称需提供现有职称彩色扫描或复印件(如没有职称，视工作年限而定)。

5.评审周期为1-2个月。当地省级人力资源和社会保障厅统一评定颁发。

2021安徽省职称评审条件调整?

2021安徽省职称评审条件没有调整，按照2016年以来出台的各系列职称改革实施方案和评价标准条件执行。

具体申报评审条件：

（一）职称评审条件按照我省2016年以来出台的各系列职称改革实施方案和评价标准条件执行，具体以各职称评审委员会评审通知为准。高校和自主评审单位职称评审条件按照经备案的标准条件执行。

（二）职称外语和计算机应用能力条件不作统一要求，成绩仅作为参考条件。确需评价外语、计算机能力水平的，由职称评审委员会或用人单位自主确定。对粤东西北地区和县（区）所属单位工作的专业技术人才，职称外语和计算机应用能力条件不作要求。

（三）继续教育条件按照《广东省专业技术人员继续教育条例》执行，除有特殊规定的系列（专业）外，原则上要求提供2021年《广东省专业技术人员继续教育证书》。

（四）除法律法规对学历要求有规定的系列（专业）外，在我省职称评审工作中，技工院校中级技工班毕业生与中专学历人员同等对待，高级工班毕业生与大专学历人员同等对待，预备技师（技师）班毕业生与本科学历人员同等对待。

评审范围

（一）在皖各类企事业单位（不含参照公务员法管理的事业单位）专业技术岗位上从事专业技术工作且符合相应资格条件的，与用人单位签订劳动（聘用）关系的专业技术人才；在我省就业的自由职业专业技术人才。

（二）在皖就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或我省颁发的外国人工作许可证的外籍专业技术人才。

公务员、参照公务员法管理的事业单位工作人员、离退休人员（含返聘在岗）不得申报专业技术人员职称评审。

以上内容参考 安徽省人力资源和社会保障厅－关于做好2021年度全省职称评审工作的通知

2022年安徽省职称评审条件调整

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2022年职称申报条件安徽职称评审管理暂行规定：

1、助理职称（满足以下条件之一）：大学本科毕业，从事专业技术工作一年以、大学专科毕业，从事专业技术工作二年以上、中专毕业，从事专业技术工作三年以上、高中毕业，从事专业技术工作七年以上、初中以下学历人员，从事专业技术工作十年以上，同时应具备员级职务。

2、中级职称（满足以下条件之一）：大学本科毕业，从事专业技术工作五年以上，担任助理职务四年以上、大学专科毕业，从事专业技术工作六年以上，担任助理职务四年以上、中专（高中）毕业，从事专业技术工作十年以上，担任助理职务四年以上、初中以下学历人员须从事专业技术工作十五年以上，担任助理职务四年以上。

3、高级职称：（满足以下条件之一）：大学本科毕业，从事专业工作十年以上，担任中级职务五年以上、大学专科毕业，从事专业技术工作十五年以上，并担任中级职务五年以上、中专、高中毕业，从事专业技术工作二十年以上，并担任中级职务五年以上。